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河东区税务局“四个再”深入推进“一次办好”改革
索引号: 852681291/hdq/2019-0000010 公开目录: 县区动态 发布日期: 2019年03月12日
发布机构: 河东区

河东区税务局以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境为目标,围绕“再降门槛、再简程序、再优管理、再强监控”四个方面,持续深入推进“一次办好”改革,在支持企业新旧动能转换、民营经济发展、提升纳税人满意度上取得明显成效。2018年全区税收收入总量完成30.12亿元,同比增收4.07亿元,增长15.61%,落实各类税收优惠6.75亿元,其中办理退税2.89亿元,各类减免税3.86亿元。

一、再降门槛,把行政审批“放到底”

(一)“正+反”,破除“不愿放”的思想。先后召开党委会议、局务会和“一次办好”专题会议4次,分层面分析当前形势,传达“一次办好”要求,明确“一次办好”改革任务,强化正面引导。同时,通过不作为案例通报和《大众日报》记者暗访窗口单位情况通报,警示和教育干部职工切实履行职责,落实好“一次办好”改革事项。

(二)“调+免”,卸下“不敢放”的包袱。针对权责不清导致的管理权限“不敢放”的问题,由征管科牵头,进一步梳理内部业务流程,对因政策、地方规定等原因导致的登记类、认定类、发票类等50余项涉税难点进行逐条梳理,调整服务管理职能,做好前后台业务衔接,理清职责。结合工作实际,研究制定“一次办好”容错纠错机制,最大限度消除干部职工对因简政放权引发责任风险的担忧,引导干部职工履职尽责。

(三)“放+防”,走出“不会放”的误区。召开推进“一次办好”改革优化营商环境会议,对涉及“一次办好”改革的158项即时办结事项和32项限时办结事项进行梳理,明确流程事项、受理资料和办理时限,针对相关业务推行中的21项风险点制定防控措施,明确后续监管重点,做到“放”与“管”相结合,杜绝“放而不管”“放任自流”现象。

二、再简程序,让涉税数据“多跑腿”

(一)审批前置“厅中办”。在“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的基础上,将管理部门的审批权限前移,把税种认定、发票票种核定、税控设备发行等5类事项前置办税服务厅办理,同时税政、征管等主要业务科室派员进驻办税服务厅,现场办理,简化程序,提升办税效率,实现由“审批式管理”到“监控式管理”的转变。

(二)纳税咨询“掌中查”。整合对外公开电话、QQ客服专席、程序化问题自动索引回复等手段,构建涉税疑问“不见面咨询”模式,42项纳税服务办税指南、212个纳税服务二维码图标,以图片、表格、视频等形式,供纳税人网上参考使用。配合办税厅导税咨询服务,打造线上、线下配合,内部、外部联通的服务模式。2018年,通过各类渠道答复涉税咨询2000余人次;落实新旧动能转换、小微企业等方面税收优惠1800余户次。

(三)自助办税“家门办”。在9个乡镇邮政局增设了发票代开点,第三方代办的辐射范围扩大;在鲁商银行设立自助办税点,实现涉税业务就近办。打造E24纳税服务模式,在政务大厅配置定额发票、增值税发票自助领取终端等自助办税设施21台,实现发票领购、发票开具、发票认证、网上报税等“一条龙”自助服务。

三、再优管理,让机制制度“增保障”

(一)实行清单制。全面落实203项涉税业务“一次办好”清单,对纳税人经常办理的申报纳税、发票申领、优惠备案等36大类600多项业务全部纳入网上办税业务范围。

(二)实行轮岗制。每个窗口实行“一窗受理、一窗通办”业务模式,使窗口人员熟练各种业务办理,遇到特殊业务时借助业务骨干轮流值班时机集中研究、集中讨论、集中攻关;能够保障正常业务正常运行,并且保证回答问题统一口径。

(三)实行双领导带班制。每周有2名局领导同时到办税服务厅带班值班,负责督查工作纪律,指导业务办理,处置重大事件和突发事件。

(四)实行定期培训制。组织原国税、地税窗口服务人员结成“一对一”互助对子,在工作中互相“补台”,互相学习原国、地税业务知识和操作流程,互相协助解决业务难题,确保以最快的速度和最短的时间完成业务上的互通。积极建设专业化导税队伍,把成手、能手、多面手充实到导税岗位,进一步提升办税服务质效。组织全体办税服务厅人员开展岗位业务培训9次300余人次。

四、再强监控,让办税服务“阳光化”

(一)监督日常化。公开监督举报电话,设立投诉举报箱,工作人员亮牌上岗,接受纳税人及社会监督。建立以服务满意度调查、执法质量评价为主要内容的监督考核机制,提升服务质量。委托第三方不定期进行暗访,将暗访视频播放给大厅工作人员观看,对照表现查找不足、尽快整改。同时明确“一条底线”,即在各级明察暗访中发现问题并被通报的,外聘人员一律辞退,正式人员严肃问责。目前已组织明察暗访5次,播放暗访视频4期。

(二)反馈快速化。在对外公开电话的基础上,专门增设咨询、投诉服务热线,并由征管、税政、纳服等多个部门组成专业团队,为咨询答疑提供强有力的政策支持。服务热线严格实行“一事一单、一单到底、全程跟踪”服务,最大程度缩短中间转接环节,多部门联动迅速协商解决纳税疑难,快速回应纳税人的涉税诉求,确保纳税人“一次办好”所有事项。

  
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